Notariado Digital para contrarrestar el uso malicioso de Inteligencias Artificiales.

Ni bien el mundo estaba empezando a entender los riesgos de la plaga de noticias e informaciones falsas que han encontrado terreno fértil en las redes sociales para propagarse e influenciar la opinión pública, ahora se nos destapa el problema del uso de las inteligencias artificiales en la creación de contenido textual y audiovisual que puede ser usado para complementar el contenido falso. Las formas de crear contenido malicioso están evolucionando mucho más rápido de lo que nos podemos adaptarnos para enfrentarlas, pero es perfectamente posible encontrar soluciones, algunas hasta un poco retro, para si no detenerlas cuanto menos desacelerarlas. 

Las elecciones a celebrarse en mayo de este año probablemente serán las últimas en nuestro país donde el uso malicioso de inteligencias artificiales no será relevante. Es probable que para las elecciones del 2028 no tendremos igual suerte, y lo que hoy llamamos “campaña sucia” evolucione de lo que vemos hoy en día, con contenido negativo o sacado de contexto, y pase a ser contenido fabricado utilizando inteligencias artificiales que serán muy difícil de diferenciar de contenido real.

Por supuesto, el peligro del uso de inteligencias artificiales para crear contenido falso no se va a limitar a las elecciones, sino que tendrá un impacto social, económico y cultural muy difícil de predecir. Por fortuna, se vienen desarrollando múltiples estrategias para detectar el uso de inteligencia artificial en el desarrollo de contenido que incluyen el uso de inteligencias artificiales que les detecten, el uso de blockchain en la creación de contenido y soluciones un poco más retro, como el uso de notarios. En esta última es donde deseo concentrarme por su relativa sencillez. 

La notarización digital no es algo particularmente nuevo, y ha sido una respuesta natural en búsqueda de un nuevo rol para esta tradicional función. Lamentablemente este esfuerzo se ha enfocado en digitalizar las funciones de los notarios, esencialmente replicando lo que por siglos han hecho de manera manual ahora en un ambiente digital, sin agregar mucho valor adicional al rol. Esto ha venido pasando por alto la capacidad que pueden tener los notarios de certificar procesos y eventos, que incluyen la forma en que los contenidos digitales han sido creados, certificando la forma y alcance del uso de inteligencias artificiales en la realización de ese contenido.

Considerando el problema que presenta el uso de inteligencias artificiales en la creación de contenido falso, me parece una oportunidad interesante considerar mecanismos de certificación frente al uso o no de inteligencias artificiales en la creación de contenidos utilizando la notarización digital como una de múltiples herramientas. Este rol puede ser especializado y categorizado para agilizar el proceso y simplificar la intervención del notario en el proceso. Adicionalmente no se debe ver como un rol restrictivo, donde la notarización digital se exija en todo contenido sin discriminar, sino como una acción voluntaria donde los creadores de contenido accedan a auxiliarse de estas herramientas para preservar la credibilidad de su contenido y la de sus organizaciones.   

Un Plan de Contingencia sobre Cuba

Este fin de semana se produjeron protestas en múltiples regiones de Cuba mostrando un nuevo quiebre en el control del régimen cubano sobre una población que desde las protestas del 2021 se muestra más valiente en plantarle cara a sus gobernantes. Entiendo que es tiempo de que el Estado dominicano desarrolle un plan de contingencia para una eventual transición en Cuba ante una hipotética caída del Partido Comunista de Cuba y cualquiera de las alternativas que pueda resultar de ello, que no solo sirva para definir nuestro interés estratégico en Cuba una vez esto ocurra, sino que ayude a documentar la postura dominicana en materia de relaciones exteriores frente a Cuba y el régimen comunista en el presente.   

No nos hagamos muchas ilusiones, las protestas de este fin de semana al igual que las del 2021 no significan el fin de los 65 años del régimen castrista y el Partido Comunista de Cuba y una transición a la democracia por parte de ese país, es muy poco probable que esto ocurra en el corto o mediano plazo. Lo que sí es posible es que el régimen cubano empiece a verse en la obligación de cambiar el estatus quo para evitar que la situación se les salga de la mano. En cualquier caso, la República Dominicana debe estar preparada. 

Nuestros países tienen toda una historia compartida que data de siglos, y si bien no compartimos una cultura idéntica debido, en gran parte, a la bifurcación de nuestros caminos ocurrida hace más de 6 décadas, sí compartimos suficientes rasgos comunes como para entendernos como ex-colonias españolas en el Caribe que fuimos. Esas similitudes deben guiar la perspectiva dominicana sobre su potencial rol en el futuro de Cuba una vez las condiciones estén dadas.        

La economía cubana es la cenicienta del Caribe, y presenta oportunidades en todos sus sectores. Desde el turismo, la agricultura, el comercio, la minería, el sector financiero, etc. Cuba tiene un enorme potencial en sectores donde la República Dominicana ya tiene una producción interna madura que pudiera penetrar el mercado cubano una vez se den las circunstancias adecuadas. Es esta promesa que da Cuba a nuestro país lo que debe dirigir nuestra posición en materia de relaciones exteriores sobre este tema.  

Las circunstancias mínimas para que esto pueda iniciarse son primero el levantamiento de las sanciones de Estados Unidos a Cuba, para evitar fricciones en nuestros lazos comerciales con nuestro socio más importante, y segundo el inicio de un proceso de reformas internas a la economía cubana similares en tono y objetivo a, como mínimo, lo realizado por Deng Xiaoping en China que abra la nación caribeña y le sea amigable al capital extranjero. Estas condiciones pueden darse con el régimen actual, con una transición a la democracia, una nueva dictadura militar, o realmente cualquier forma de gobierno que mantenga la estabilidad en Cuba y no la deje caer en el caos convirtiéndola en un nuevo Haití. 

En ese tenor la República Dominicana debe abogar no solo por el fin del embargo a Cuba (como históricamente lo ha hecho), sino porque Cuba haga las reformas sociales y económicas necesarias para persuadir a Estados Unidos de levantar el embargo, garantizando los derechos humanos de los cubanos, poniendo fin a las persecuciones políticas y abriendo la economía cubana al capital extranjero. Más importante aún, la República Dominicana debe hoy definir una hoja de ruta para cuando todo esto sea una realidad y estamos preparados para actuar de forma tal que esto no tome a nuestro Estado de sorpresa y evitar que, como siempre, terminemos improvisando sobre nuestras reacciones.

Atendiendo el problema de la Prisión Preventiva

La situación de la prisión preventiva en la República Dominicana está muy documentada, y desde defensoría pública, la Suprema Corte de Justicia, la sociedad civil y la academia todos de forma unánime le reconocen como un problema grave que requiere rápida atención para mitigar su impacto económico, social y jurídico en el país. En nuestras cárceles el 60% de los privados de libertad están bajo prisión preventiva, en comparación en América Latina esta cifra es de 46%, en Estados Unidos es un 25% y en Europa es de 20%. Hay mucha tela por donde cortar con este tema por lo que la propuesta para este caso debo abordarla desde diferentes puntos.

Primero que nada la información debe ser de continuo conocimiento y estar claramente visible para los jueces en el Poder Judicial y los fiscales en el Ministerio Público. Los datos sobre el número de presos preventivos se obtienen esporádicamente por censos penitenciarios o informes elaborados por grupos de interés, cuando no existen razones para que en el 2024 esas informaciones no estén disponibles al público de forma continua y actualizada en tiempo real.

Los números de presos preventivos dentro del total de presos en nuestras cárceles, abiertamente publicados dentro de las salas de nuestros tribunales, tenderían a servir por si solos como un pequeño “nudge” para jueces y fiscales para que evalúen medidas cautelares alternativas en los procesos penales que conocen en nuestro país. 

Otra información que podría servir al mismo propósito es el costo que supone cada preso preventivo sobre nuestra justicia y el sistema penitenciario. Con la información disponible para el público actualmente es difícil cuantificar ese costo, por lo que se haría un enorme favor a si misma y para toda la sociedad si la Dirección General de Servicios Penitenciarios y Correccionales transparenta ese monto, de modo tal que esto eduque a jueces y fiscales en los costos que vienen cargando a su propio presupuesto como resultado de su elección en como perseguir cada caso.

Adicionalmente, el Poder Judicial y el Ministerio Público deben medir, medir y medir. El Poder Judicial puede medir la frecuencia con la que se dicta la prisión preventiva y bajo que condiciones esta se está ordenando, considerando el delito alegado, antecedentes penales, ingresos, raza, origen, entre otros factores de posibles sesgos en perjuicio del imputado, y reportar estas informaciones en publicaciones periódicas para conocimiento no solo de los jueces sino del público en general. 

Por su lado el Ministerio Público no solo puede medir lo antes sugerido al Poder Judicial desde su perspectiva como órgano persecutor, sino que este también puede medir la frecuencia con la que los fiscales utilizan los criterios de oportunidad puestos a su disposición por la ley y verificar las condiciones en que estos se consideran o ejecutan. Esa información podría ser utilizada para crear nudges adicionales a los fiscales para que recurran con mayor frecuencia a los mismos, ir reduciendo el número de los presos preventivos en nuestras cárceles y al mismo tiempo reducir la carga sobre la justicia y su propio presupuesto. 

Mi primera gran sugerencia es medir, porque los abogados adolecemos de no considerar los números, pero también entiendo que somos perfectamente capaces de comprender la realidad que esos números nos reflejan una vez nos son presentados. Después del primer paso que es medir, luego podemos continuar con los siguientes grandes pasos.