Atraer maestros del exterior

La semana pasada el Sr. Andrés Dauhajre Hijo en su columna en el periódico El Caribe escribió sobre los 10 retos dominicanos, planteando unas 10 propuestas de corto, mediano y largo plazo que a su juicio son de alta importancia para el futuro del país. Hay una en específico que me gustó y deseo secundar en esta ocasión, y es la contratación de personal docente extranjero para la capacitación de profesores y maestros dominicanos.

Comparto la preocupación del Sr. Dauhajre respecto de la calidad de educación que hoy reciben cerca de 2 millones de niños y adolescentes en nuestras escuelas y el impacto que pudiera tener esto en nuestro futuro como país. Si vamos a crecer como país, y si vamos a crear una sociedad que pueda brindar bienestar a todos o a la mayoría de las personas que la componen, necesitamos una ciudadanía bien educada y formada, capaz de construir y mejorar de forma continua la nación.

Más de 10 años del 4% del PIB como gasto en educación, predeciblemente, nos ha dado muy poco que celebrar respecto de su calidad. No obstante la capacitación continua de docentes existe y se realiza en la actualidad en nuestro país, esta claramente ha demostrado ser muy poco efectiva y los resultados que estamos obteniendo de nuestros docentes son estudiantes pobremente educados.

Favorezco, al igual que el Sr. Dauhajre, considerar la contratación masiva de personal extranjero para no solamente capacitar a nuestros docentes, sino para incorporarse como parte de ese cuerpo. Personalmente, no creo que nuestros docentes sean unos incapaces o que “lo dominicano es malo”, lo que sí siento es que después de una década arrojándole un dineral a la educación ya es tiempo, no de copiar de otros países, sino de aprovechar de las experiencias individuales de personas capacitadas, que han ejercido en otros sistemas de educación, para aprovecharlas, moldearlas a nuestras necesidades y construir nuestro propio modelo aprovechando de nuestras propias experiencias y del personal docente que podamos captar en el extranjero.

Para ese fin sugiero crear un programa de contratación de profesores en el extranjero, que incluya un “fast-track” para la residencia permanente y la nacionalización de esos profesores y sus familias. El programa debe considerar múltiples factores para hacer nuestra oferta atractiva, esto incluye el preservar y continuar los aportes en planes de pensiones y servicios de salud a los que ya se encuentren afiliados esos docentes si así lo desean, o facilitar su acceso a este tipo de planes directamente en nuestro país.

Adicionalmente se les debe dar la opción de poder acceder a viviendas a tasas hipotecarias atractivas y de largo plazo, lo que reforzaría los vínculos de esos docentes al país. La escala salarial debe reflejar el tipo de docente y la especialidad que como país necesitamos, y se debe incluir incentivos a la investigación y desarrollo con bonos por los trabajos de esa naturaleza realizados por estos en el país.

La ejecución de un plan de esta naturaleza debe ser atrevida y provocativa, y requerirá la participación de múltiples Ministerios en su implementación para lograr su efectividad. El mismo no debe dirigirse a un grupo o nacionalidad específica de docentes, sino a todos atendiendo a su capacidad. La idea no es conseguir docentes o sustituir a los maestros dominicanos, el objetivo es comprar experiencias para desarrollar las nuestras y construir nuestro propio modelo de éxito en la educación.

Un poco más que turismo para Pedernales

Es evidente que desde la perspectiva del Estado dominicano en Pedernales se estará escribiendo el próximo capítulo del desarrollo del país, utilizando el potencial turístico de la zona como su punta de lanza. Debemos tener en cuenta que estudio tras estudio ha mostrado que el turismo en pocas ocasiones sirve para reducir la pobreza, en algunos casos hasta la potencia, por lo que es importante que el Estado cuide las prioridades en su rol para lograr esa meta.

El Poder Ejecutivo tiene algunas herramientas a su disposición las cuales puede desplegar a un bajo costo. Los centros regionales del sur de la Policía, el Ministerio de Salud y Educación, entre otros pueden ser reubicados en Pedernales ofreciéndoles una mejor, y nueva, infraestructura y utilizándoles como modelos utilizando las mejores prácticas de cada sector para luego, partiendo de su experiencia replicarlo en todo el país.

De igual forma el Poder Ejecutivo puede lograr acuerdos con el Poder Judicial para ubicar en Pedernales el Departamento Judicial que hoy opera en Barahona, creando un programa que asegure que en dicho Departamento Judicial se garantice el acceso a una justicia rápida, definiendo las metas que debería tener el mismo e incluyendo en el proceso a la Jurisdicción Inmobiliaria y el Registro de Títulos. Esto debe venir a cambio de un compromiso del Poder Ejecutivo de cada año someter ante el Congreso el presupuesto adecuado para que el Poder Judicial pueda sostener las metas, y pueda crear y mantener la infraestructura física, tecnológica y de capital humano para lograrlas.

Por su lado, algo similar se debe hacer con la relativamente nueva Cámara de Comercio y Producción de Pedernales que debe operar como un ejemplo para el resto de las Cámaras de Comercio y Registros Mercantiles del resto del país, con costos relativamente bajos y tiempos de respuesta acelerados, debiendo el Estado hacer lo propio de cara a las oficinas de la DGII en la provincia. El objetivo debe ser no solo hacer de Pedernales un hub turístico, sino un hub comercial para el sur del país y las zonas fronterizas.

Por supuesto, la conectividad terrestre y aérea entre Pedernales y todas las provincias del sur debe ser mejorada sustancialmente, esto, en parte, para que la producción de la región pueda llegar a la demanda turística que se estaría generando, pero también para mejorar el acceso de los servicios públicos que estaría introduciendo el Estado a las personas en todas esas provincias. Algo similar debe ocurrir con la generación de energía y agua en la zona, donde el Estado debe dar espacio al desarrollo de proyectos que extiendan la generación de electricidad utilizando los recursos de la zona de forma sostenible.

El turismo genera ingresos económicos importantes para cualquier país, pero este no erradica o mejora la situación de pobreza de las zonas en donde opera por sí solo. Y si podemos dejar que las empresas turísticas jueguen su rol para que ese dinero empiece a entrar, es importante que el Estado juegue el suyo no solo en promover ese desarrollo, sino en hacerlo más incluyente para las personas que vivirán alrededor de este, empezando por establecer servicios públicos de calidad.

Protocolo para la Gestión de Crisis Internacionales

A lo largo de los años República Dominicana ha tenido diversas disputas, por distintos motivos, con Haití y otros países, como es parte ordinaria no solo de la vida entre humanos sino también de los Estados. En esas circunstancias la respuesta de nuestro país no ha lucido uniforme, proporcional o muy organizada en cada uno de esos eventos, es por ello que en esta ocasión propongo que el Poder Ejecutivo elabore un protocolo de gestión de crisis internacionales donde se definan las distintas escalas de gravedad y se defina el mejor curso de acción en cada caso y los planes de contingencia y continuidad alrededor de cada una de esas acciones.

Los protocolos de gestión de crisis de esta naturaleza tienden a ser elaborados por equipos multidisciplinarios desde múltiples ministerios, tienden a no ser públicos por tratarse de asuntos de seguridad nacional, y se elaboran con el propósito de ser utilizados por cualquier incumbente indistintamente del partido político que gobierne.

El objetivo es elaborar la caja de herramientas del Estado dominicano para hacer frente a, razonablemente, cualquier crisis internacional que se le presente. Esto es identificar todos los cursos de acción a disposición del país, las potenciales consecuencias, los planes de mitigación en caso de producirse un evento y ejecutarse una medida, y los siguientes pasos de escalamiento o desescalamiento según se amerite.

Esto implica tener definido lo que legalmente el Estado dominicano, y en particular el Poder Ejecutivo, puede hacer en contra o a favor de otro Estado, individuos o empresas de otro Estado o nacionales alineados con los intereses de otros Estados. Por igual tener bien definidas las escalas de proporcionalidad, esto es que las acciones nuestras sean proporcionales al nivel de agravio recibido, ya que dicha proporcionalidad es lo que brindará la sostenibilidad y credibilidad de nuestra defensa en cualquier foro internacional.

Tener definido un protocolo para la gestión de crisis internacionales del Estado dominicano le daría tranquilidad y seguridad a cualquier equipo que encabece nuestro Poder Ejecutivo, lo cual es el tan importante primer paso al momento de ocurrir una crisis. La mitigación de riesgos definiendo planes de contingencias ante distintas eventualidades es de vital importancia para cualquier organización, lo que incluye al Estado, y es importante que en nuestro país ya tengamos esto definido.

En cualquier crisis hay múltiples acciones a las que se puede acudir para atenderlas, esto incluye a las crisis internacionales y diplomáticas que vive el Estado. Desarrollar nuestro propio protocolo de gestión de crisis de carácter internacional nos daría una caja de herramientas para no solo atender este tipo de situaciones de manera efectiva y estratégica, sino para saber de manera anticipada cuales acciones adicionales debemos tomar para mitigar las potenciales consecuencias negativas de las mismas sobre nuestros propios intereses y tener definido, de manera apropiada, los protocolos de escalamiento o desescalamiento en esas situaciones.